为了深入推进数字疗法发展，构建全国领先的数字健康创新高地，加快建设更高水平的国际健康岛，2024年8月30日，由北京蛋黄科技有限公司主办，重庆动脉橙科技有限公司、海南蛋黄科技有限公司承办，海南生态软件园集团有限公司、北京水木金昇医疗科技服务有限公司战略合作，中国卫生经济学会健康产业分会、中国卫生经济学会青年卫生经济委员会、海南省人民医院、海南省眼科医院、海南省妇女儿童医学中心、海南省安宁医院、海口市骨科与糖尿病医院平行论坛联合主办的2024数字疗法大会在海南·海口盛大开幕。

　

　本次大会以“‘数’有引力”为核心主题，旨在汇聚全球视野下数字健康领域的创新技术与生态合作的新潮流。作为一场集全球数字疗法前沿动态、政策解读、学术交流、产业合作、创新展示为一体的国际会议，国内外院士专家、行业部门、创新企业及海南省数字疗法产业工作专班成员单位、医疗机构代表等众多嘉宾纷纷参会，共商共建共享全球数字疗法、数字健康领域的趋势前沿与合作机遇。

 

　　海南省人民政府副省长 谢京

　　海南省人民政府副省长谢京出席会议并致辞。谢京副省长在致辞中表示，海南省深入学习贯彻总书记关于发展数字经济的重要论述，作出了新质生产力“向数图强”的战略部署。包括数字疗法在内的数字健康作为新质生产力的一部分，将成为促进卫生健康事业的重要支撑，是实现2035年建成“健康中国”目标的重要动力。海南省积极推动卫生健康事业与健康产业融合发展，将健康产业作为自贸港的重点发展产业，并高度重视数字健康产业的发展。海南省希望携手各方，加快发展数字疗法产业，探索卫生健康新范式，加速自贸港智慧健康体系建设，共同为构建人类卫生健康共同体作出积极的贡献。

 

     全球数字疗法创新岛，加速落地数字健康产业

　

　作为全球数字疗法创新岛，海南受万众瞩目。无论是率先将数字疗法列入省级规划、探索对数字疗法的先行试用，还是在2022年10月推出首个数字疗法产业全周期支持政策《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》，都彰显了海南发展数字疗法的决心和魄力。

　　海南省卫生健康委副主任 张光鹏

　　在2024数字疗法大会上，海南省卫生健康委副主任张光鹏作了海南省数字疗法工作成果与进展的报告，对海南省过去几年在数字疗法的探索成果作了阶段性总结。他指出，2022年海南省出台了支持和推进数字疗法产业发展的创新举措，措施涵盖建设全国领先的数字疗法临床科研示范基地、加快数字疗法产品注册审批、积极推广数字疗法产品应用、鼓励探索多种支付方式、加强数字疗法宣传和产业集群建设、规范发展与其他保障等六方面。截至目前，海南省数字疗法产业发展取得了阶段性成果：例如，立项公布了20个数字疗法临床试验中心,涵盖了慢病管理、康复、肿瘤、睡眠、骨科、精神行为与认知障碍、眼科、营养等重点领域方向;推动一批数字疗法产品在各数字疗法临床试验中心推广应用或试用;截至目前，10款数字疗法产品通过优先评审通道提交医疗器械注册申请，5款数字疗法产品按二类医疗器械管理品种获得医疗器械注册证;海南省更从省委省政府层面推动“老年人认知康复数字疗法试点”纳入2023年为民办实事事项，“0—6岁孤独症谱系障碍儿童数字疗法干预”纳入2024年省级民生实事项目，推进糖尿病实现数字疗法干预，并开展了数字疗法诊疗中心申报和评审工作，以加快数字疗法产品应用落地。此外，海南省更以自贸港重点园区推进产业落地，吸引了大量数字疗法创新企业在海南发展。

 

　　海南省卫生健康委副主任 张毓辉

　　以数字疗法产业为先导，海南依托卫生健康“全量数据治理”、“三医联动一张网”和“5G强基层”等基础和优势，乘势而上，全面谋划了未来数字健康战略与措施。在数字疗法大会上，海南省卫生健康委副主任张毓辉作了《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划(2024-2026年)》政策介绍。在过往助力数字健康发展的优势政策基础上，海南省将进一步强化创新场景牵引和政策体系支撑，全面推进海南自贸港数字健康服务体系和数字健康经济协同高质量发展，构建全国领先的数字健康创新高地，以新质生产力加快建设更高水平的国际健康岛。并预期到2026年底，全国领先的全方位全周期数字健康体系基本形成，惠民、助医、辅政、兴业等领域创新场景丰富活跃，健康医疗数据要素有序开放、创新转化等支撑平台有效运行，数字健康产业形成集聚，居民健康水平快速提升，全省数字健康创新企业营收规模倍增。政策措施显示了下一步海南数字健康发展的思路和路径：一是在惠民、助医、辅政、兴业等领域开放15大卫生健康创新场景，向创新机构和企业提供研发、验证、应用、形成商业和政策闭环的机会空间;二是在创新场景牵引的基础上，通过构建引领性的数字健康标准体系、创建数字健康产学研用技术创新联盟等，打造一批重点数字健康细分产业集群;三是加快数字健康新基建、健康医疗数据要素开放平台和公共服务平台等，强化数字健康发展的技术要素支撑;四是创新数字健康政策支持体系，通过制定开放包容的健康医疗数据要素创新政策、建立健全数据流通与安全保障体系等，为数字健康发展提供有力政策保障。最后，张毓辉倡议各方共同努力，在海南自贸港创新探索能够革命性提升人类健康的数字健康服务新范式，加速全球数字健康时代的全面到来。

 

　　迈入数字健康发展新阶段，得益于海南数字健康产业集聚带来的底气。会上，数字健康企业落地海南战略合作签约、中国数字医疗区域实践案例交流计划发布、数字健康产业公共服务平台发布、“全球数字健康新质生产力创新案例发布会及颁奖仪式”及“海南——全球数字疗法创新岛新场景成果展”、“数字健康创新技术产品首发首秀展”等多项活动仪式的顺利举行，无一不在彰显海南这一全球数字疗法创新岛正通过产业集聚助推数字健康产业高质量发展。

 

　在数字健康企业落地海南战略合作签约仪式中，腾讯云计算(北京)有限责任公司、平安健康互联网股份有限公司、百度健康(北京)科技有限公司、苏州医朵云健康股份有限公司、海南鹰瞳健康科技有限公司、北京阿叟阿巴科技(海南)有限公司、十二毫米健康科技(海南)有限公司、海虎健康(山东)集团有限公司、成都上医未来医疗科技有限公司、医准智能科技有限公司等多家企业均看好海南数字疗法产业发展前景，以及园区代表海南生态软件园的政策和平台优势，共同与海南生态软件园集团有限公司签署数字健康企业落地海南战略合作协议，依托园区医疗健康产业链集聚优势和“场景+基金+政策”三位一体产业培育模式，产业协同，加速发展，共同建设数字健康产业集群。

 

　　为进一步促进数字医疗的发展，加强区域间交流与合作，中国卫生经济学会青年卫生经济委员会、中国卫生经济学会全球卫生经济分会联合动脉网共同举办“中国数字医疗区域实践案例交流计划”，旨在汇聚全国数字医疗领域取得显著成效的省市，以区域论坛、交流座谈会、城市参访等形式分享成功经验和创新实践，以激发创新活力，推动医疗卫生服务体系向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。

 

　　数字健康产业公共服务平台旨在为数字健康产业的高效发展提供支撑。海南省计划通过建设医药健康数据开放应用、数字化临床研究与创新转化等平台，做实数字疗法超级工厂等载体，推广智能临床研究去中心化临床研究，形成数字健康新质生产力基座平台支撑;加快布局数字健康概念验证中心，搭建科技成果从实验室到中试的关键桥梁，提供科技成果评估、可行性分析、小批量试制、商业评价等概念验证服务，推动数字健康服务向高效、经济、普惠方向发展。

 

　　“全球数字健康新质生产力创新案例发布会及颁奖仪式”、“数字健康创新技术产品首发首秀展”，向外界展现了全球数字健康领域的创新发展方向，在进一步推动创新实践的同时，也提升着海南数字疗法产业的活力。

　

　而海南省系统性推动数字疗法落地的一大有力证明，则是海南——全球数字疗法创新岛新场景成果展。成果展用场景化的方式展现近年来海南省系统性地在医院-社区-家庭等场景中数字疗法创新产品的创新与应用。医院场景中，海南省目前开展着数字疗法诊疗中心申报和评审工作，并加速着数字疗法应用。如海南省将0—6岁孤独症谱系障碍儿童数字疗法干预项目纳入了省级民生实事，免费提供数字疗法干预服务。截至今年8月8日，全省参与人数1117人，干预训练次数达59460次，训练回合数达6441724次，总训练时长为1961980分钟(每次课程30分钟)，目前受训儿童已习得的目标数有982687个，已掌握23644个技能。此外，数字疗法也被引入到医院骨科运动医学科、眼科、睡眠医学科、体重管理中心、肿瘤内科，分别用于患者保守治疗和术后康复治疗、近视防控、睡眠监测、个性化减重、提高生活质量与延长生存期等领域。社区场景中，海南省正在实施“2+3”健康服务包并开展糖尿病数字疗法试点项目。例如，截至2024年7月26日，保亭县在管糖尿病患者4909名，糖化血红蛋白达标率为29.1%、空腹血糖达标率为40.5%、随机血糖达标率为40.2%、糖尿

　

　病病人血压达标率为37.9%。血糖血压均达标率为19.3%。通过数字治“糖”，实现了对患者规范管理全覆盖。截至2024年7月25日，陵水县“2+3”健康服务包项目筛查出糖尿病确诊患者10444人，糖尿病数字疗法平台建档管理10297人，建档管理率高达98.6%，几乎实现患者的全覆盖及管理。此处，视网膜诊疗数字疗法通过大规模社区糖尿病患者眼底摄片筛查，能早期发现病变，将干预窗口前移。家庭场景中，海南省也在力推慢病干预数字疗法。如老年人认知康复数字疗法试点、慢阻肺康复管理数字疗法、新生儿黄疸家庭监测数字疗法等。海南省正不断通过对医院-社区-家庭场景的探索，实现创新数字疗法的落地，加速数字健康产业的高质量发展。

 

      数字疗法进入关键发展期，生态体系建设亟需加速

 

　　数字疗法正在进入关键发展期。

 

　　传统疾病干预方式覆盖药品、器械、服务和其他。其中，服务是由医生基于专业知识和经验提供，面临水平不一、不可复制和人均效益有限等问题。数字疗法实现了服务的数字化，极大地改变了上述局面。而通过当前AI算法、大数据、云计算等技术的进一步融合，数字疗法无疑有望为患者带来更优的治疗方案。

　

　随着数字疗法诞生及进一步发展，其已经迈过最初的自证“临床价值”的阶段。截至2023年10月，国内共有85款“数字疗法”拿到医疗器械注册证，产品覆盖神经/精神、视觉、康复、呼吸、内分泌等多个方面。如今，“数字疗法”正走向实现“商业价值”的阶段。

 

　　数字疗法创新应用方向何在?如何才能更好地发挥数字疗法乃至是数字健康产业的商业价值，实现产业的革新?这无疑需要全球数字健康产业从业者一同探索。

　　中国工程院院士 张志愿

　

　2024数字疗法大会上，中国工程院院士、国家口腔医学中心主任、国家口腔疾病临床医学研究中心主任张志愿就《AI赋能精准防控槟榔导致口腔癌的发生》展开分享，他指出，口腔医疗服务领域的数字化转型任重道远。基于多模态数据训练人工智能模型迭代，可实现精准分析、预测和人群筛查，可以更好地实现患者的早期识别和早期干预。而在这一过程中，需要医生、公共卫生专家、信息领域专家齐心协力推进智能大模型的建设。

　　中国工程院院士 贾伟平

　

　中国工程院院士、上海市糖尿病研究所所长、上海交通大学主动健康战略与发展研究院院长、国家基层糖尿病防治管理办公室主任贾伟平作《数字医学与糖尿病管理》演讲，指出目前我国面临人口老龄化带来的多病共患的巨大医疗负担、现有慢性病呈现爆发式增长态势。随着以患者为中心理念的贯彻，要求医疗行业更加关注患者疾病全生命周期管理。基于数字疗法可以更好地管理患者，实现疾病诊断、干预和治疗。当前我国疾病关口的前移离不开数字医学、数字科普患教以及人工智能等技术的发展，数字化将进一步提升我国居民健康水平。

 

　　数字疗法的重要性不言而喻。蛋壳研究院院长姜天骄作《数字疗法：2024新生态新场景报告》，他指出，数字疗法及数字健康产业发展的基础是价值创造，从微观角度成为药物、器械诊疗手段的重要补充，从宏观层面能够作为典型的新质生产力，极大赋能卫生体系、临床干预、产业发展。而数字疗法及数字健康产业的价值实现和加速，离不开数字健康生态建设，生态建设将带来技术研发、场景应用、产业规模多个角度赋能。当前是数字疗法及数字健康产业发展的关键时刻，中国产业策略选择决定能否占据全球数字健康产业高地，政府主导起到关键作用，海南省持续领先全国，优质案例不断落地。

 

　　海外数字疗法创新洞见同样重要。DTA首席执行官Andy Molnar作《Global Digital Therapeutics Overview》，进一步强调了数字疗法引领全球医疗行业革新，在未来数字医疗将扮演不可或缺的角色，更好地赋能医生管理患者。

　

　产业独木难支。数字健康产业的发展显然需要各方的配合，加速构建产业生态。为了更好地探讨数字医疗全球融合与海外企业基于中国的本土化创新，以及数字疗法如何赋能海南乃至整个中国数字健康产业的发展，2024数字疗法大会设置圆桌讨论环节，邀请到了来自赛诺菲、武田中国、拜耳医药、华为战略研究院等相关企业负责人分享创新洞见。

　

　与会嘉宾指出，通过结合大数据、大模型等技术，可以更好地实现患者个性化治疗，进一步推动精准治疗。目前，海内外企业在进一步探索的方向，包括数字化加速罕见病筛查、基于AI实现辅助诊断、在患者出现不良反应时通过数字化方式实现预警和干预以延长患者DOT、以及实现精准患者的市场教育或患者招募以缩短临床试验周期。嘉宾们纷纷提到，当前数字健康领域仍旧面临商业模式落地、产业体系建设、复合型人才培养等多重挑战。而海南当前正加速健康产业生态建设，为数字健康落地进一步创造条件。

 

　　为了助力行业更好地实现政产学研投的交流合作，2024数字疗法大会在主论坛外，还设置了神经系统疾病数字诊疗实践与创新论坛、慢病管理数字化转型与减重策略论坛、数字化康养康复临床应用与产业趋势论坛、眼科疾病数字化医疗创新论坛等分论坛，以及提升基层卫生服务能力，降低慢性病医疗费用负担学术交流会，通过链接政府、两院院士、知名专家学者、投资人、跨国药械/国内头部医疗企业高管、上市企业CEO、创新企业高管等，共同探讨落地场景，实现潜在市场的进一步开拓。

 

       构建数字医疗政策发布、共识建立、资源集聚中心，海南在行动

 

　　在发展数字健康经济的道路上，“全球数字疗法创新岛”海南步履不停。

 

　　一方面，海南不断推进着利好数字健康经济发展的政策，积极打造创新生态。

 

　　2022年1月，数字疗法首次被列入海南省级规划，行业迎来快速发展。同年10月，海南省人民政府办公厅印发了《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》,该措施是全国乃至全球首个为数字疗法全周期提供支持和保障的政策性文件。2024年3月印发《海南省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，明确将推动数字疗法等智慧健康技术产品在基层推广应用，打造数字疗法创新高地。2024年5月，印发《海南省卫生健康委员会关于开展海南省数字疗法诊疗中心申报和评审工作的通知》，通过遴选符合条件的医疗机构作为海南省数字疗法诊疗中心，逐步将数字疗法纳入疾病常规诊疗路径，加快推动数字疗法持续健康发展。

 

　　如今的《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划(2024-2026年)》，以“全面建设数字健康体系，加快发展数字经济，构建全国领先的数字健康创新高地，以新质生产力加快建设更高水平的国际健康岛”为目标，更落实到行动，通过惠民、助医、辅政、兴业等领域创新场景，形成产业集聚，并通过数字健康产业公共服务平台等技术支撑平台，以及政策配套鼓励支持等实现全方位助力数字健康产业的发展，加速构建创新生态。

 

　　另一方面，海南在场景落地中走在行业前列，并仍在不断探索新的数字疗法应用方向。

 

　　海南很早就意识到了支付方式闭环对数字疗法产业发展的重要性，开始探索数字疗法价格形成机制和医保支付模式等。而在“海南——全球数字疗法创新岛新场景成果展”中，从业者可以切实地感受到，海南在脚踏实地地推进着数字疗法的创新应用落地，并且逐步构建起医院-社区-家庭等不同场景下的数字疗法应用体系。而这，仅仅是前期初步探索取得的成果。

 

　　随着以数字疗法大会为承载，进一步获得全球创新行业洞见、把握全球创新前沿发展趋势，海南将进一步推动创新应用落地。

 

　　目前，海南正在为全球数字疗法企业提供探索落地、模式验证、临床试验、产品商业化等环节的支持。而这些做法无疑正在让海南成为数字疗法创新的黄金热土。

 

　　随着海南进一步推动数字疗法乃至数字健康行业的发展，进一步分享创新成果及实践经验，海南有望成为数字医疗政策发布中心、共识建立中心、认知引领中心以及资源集聚的中心，将进一步发展成为数字健康经济创新引领的桥头堡。

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