今年以来,低空经济加快从场景探索走向体系化发展,基础设施、运行保障、产业应用等环节不断完善。近期,国家发展改革委围绕“六张网”建设,先后研究投融资机制、项目库建设和要素保障等重点工作,加快推动重大项目落地实施。对于低空发展而言,这意味着其未来不再只是相对独立的空中应用,而将更多依托通信、算力、能源、物流等基础设施协同支撑,进一步融入现代化基础设施体系。

9月以来,国家发展改革委又连续围绕“六张网”重大项目建设、要素保障和协同推进作出部署,为现代化基础设施体系进一步互联互通创造条件。

政策持续加力 低空发展加快融入现代基础设施体系

低空经济一头连接先进制造,一头连接交通物流、城市治理、公共服务等广泛场景,其规模化发展既依赖航空器技术进步,也离不开通信、算力、能源、物流等基础设施支撑。当前,低空发展的政策逻辑正在从单一装备和局部试点,进一步转向基础设施完善、运行体系建设和多场景协同。

这一趋势与六网建设强调的系统协同高度契合。国家发展改革委近期提出,加快推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网重大项目建设,并进一步完善项目库、投融资和要素保障机制。对于低空发展而言,这意味着其未来不再只是独立的空中应用,而将更多建立在多张基础设施网络协同支撑之上。

六网协同筑基 打通低空运行关键支撑链条

在六网建设框架下,低空发展首先与新一代通信网形成紧密连接。无人机及各类低空航空器实现规模化运行,需要持续稳定的通信、导航、监视和数据传输能力。工业和信息化部等五部门已提出,到2027年,全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%,并推动5G、5G-A通感融合、卫星通信、北斗等能力协同应用。

算力网则为低空运行提供智能调度能力。未来随着低空飞行密度提升,航路规划、气象分析、运行监测、风险识别等环节将产生大量实时数据。9月16日,中国民航局、国家数据局公开发布《民航数据治理体系建设实施方案》相关内容。《实施方案》明确,到2027年基本实现运行、出行、物流、监管等重点领域公共数据开放共享,为进一步提升低空领域数字化、智能化运行水平提供支撑。

与此同时,物流网为低空应用提供重要落地场景,新型电网则可为电动无人机、低空起降设施和补能体系提供能源支撑。通信连接、算力调度、物流承载、能源保障相互衔接,低空发展的基础条件由“单点支撑”加快向“网络协同”转变。

面向未来,低空经济的发展重点将更加突出安全化、网络化和规模化。一方面,低空通信、导航、感知、起降、能源补给等设施将进一步完善,城市与区域低空基础设施布局有望更加系统;另一方面,无人机物流、城市巡检、应急救援、公共服务等场景将持续拓展,低空产业与数字技术、智能制造、现代物流等领域的融合也将不断加深。

对于六网建设而言,低空发展不是简单增加一张新的网络,而是检验和释放多网协同能力的重要应用场景。通过进一步发挥新一代通信网的连接能力、算力网的智能能力、物流网的流通能力和新型电网的保障能力,有望推动基础设施从各自建设向协同运行延伸,从平面连接向立体连接拓展。

从地面到低空,从网络连接到智能协同,现代化基础设施的边界正在不断延伸。随着“六张网”建设加快推进和低空基础设施持续完善,六网建设将进一步汇聚数字、交通、能源和产业发展动能,为低空经济安全有序发展夯实底座,也为培育新质生产力、提升经济运行效率和拓展高质量发展新空间提供更加有力的基础设施支撑。

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